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一、公告送达的条件

了解符合公告送达的要件，是正确适用公告送达程序的前提。《中华人民共和国民事诉讼》第九十二条规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”由此可见，采取公告送达，有严格的程序要求，根据该条款的规定，法院送达诉讼文书，若存有以下两种情形之一的，可适用公告送达。(1)有证据证明受送达人下落不明;(2)没有证据证明受送达人下落不明，但根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条至第九十一条规定的送达方式，即直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式无法将诉讼文书送达受送人的。

为了避免公告送达的滥用，立案时应该进行严格审查：

1、当事人向法院立案时，应该告知提供双方当事人当前的详细地址情况和联络方式。

2、送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的，不可一概而论，要具体问题具体分析，不宜直接采取公告送达;